Полномочия органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определяет терроризм как идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий
Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.
Органы, осуществляющие антитеррористическую деятельность
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ №35) субъектами противодействия терроризму являются федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения, участвующие в пределах своей компетенции в противодействии терроризму.
К федеральным органам государственной власти, а также их территориальным органам на уровне субъектов Российской Федерации, относят специально уполномоченные органы государственной власти, включающие органы безопасности, внутренних дел, подразделения Росгвардии, Службы внешней разведки РФ, Министерства обороны РФ, Федеральной службы охраны России.
Координацию действий федеральных органов исполнительной власти, антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, организацию их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями в области противодействия терроризму осуществляет Национальный антитеррористический комитет.
В свою очередь, координацию деятельности территориальных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в субъектах Российской Федерации осуществляют антитеррористические комиссии субъектов Российской Федерации.
Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ
Внесены изменения в ч. 1 ст. 280.1 УК РФ, которая устанавливала уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.
Теперь привлечение к уголовной ответственности по данной части статьи возможно только после привлечения лица к административной ответственности за такое же деяние в течение одного года.
Более того, за данное преступление увеличен размер штрафа – он составит от 200 тыс. до 400 тыс. руб. (ранее размер штрафа составлял от 100 тыс. до 300 тыс. руб.).
Помимо этого, Уголовный кодекс дополнен ст. 280.2, которая вводит уголовную ответственность за отчуждение части территории РФ или иные действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы РФ с сопредельными государствами), направленные на нарушение территориальной целостности страны, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. 278, ст. 279 и ст. 280.1 УК РФ. За такие действия предусмотрен безальтернативный вид наказания – лишение свободы на срок от 6 до 10 лет.
Ввоз и вывоз из РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров юридическими лицами
Постановлением Правительства от 21.03.2011 года № 181 утверждено Положение о ввозе в РФ и вывозе из РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прокуроров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами-членами Евросоюза.
Положение устанавливает порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации (далее - ввоз (вывоз)) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (в том числе отдельно расфасованных и входящих в состав консолидированных грузов, диагностических, лабораторных и иных наборов), внесенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее - перечень), при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами - членами Евразийского экономического союза.
Ввоз (вывоз) психотропных веществ, внесенных в список III перечня, осуществляется юридическими лицами, имеющими соответствующую лицензию на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также на культивирование наркосодержащих растений.
Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в список I перечня, допускается только для их использования в научных и учебных целях, а также в экспертной деятельности.
Установлена ответственность за пропаганду наркотических средств в сети Интернет
Статья 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 1.1, которая предусматривает административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Данное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Федеральный закон, внесший указанные изменения, вступил в законную силу (начал действовать) с 10.01.2021 года.
Межрайонный прокурор
Д.И. Клепнев
